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2019年2月13日，四川省應(yīng)急管理廳官網(wǎng)公布了《宜賓恒達(dá)科技有限公司 “7•12”重大爆炸著火事故調(diào)查報(bào)告》。《調(diào)查報(bào)告》明確，宜賓恒達(dá)科技有限公司“7•12”重大爆炸著火事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。根據(jù)《報(bào)告》，宜賓恒達(dá)公司法定代表人李光輝等15人被司法機(jī)關(guān)采取措施;江安縣工業(yè)園區(qū)安環(huán)局局長(zhǎng)袁世鋼等4人接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
2018年7月12日18時(shí)42分33秒，位于宜賓市江安縣陽(yáng)春工業(yè)園區(qū)內(nèi)的宜賓恒達(dá)科技有限公司發(fā)生重大爆炸著火事故，造成19人死亡、12人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4142余萬(wàn)元。
一、事故企業(yè)購(gòu)買(mǎi)氯酸鈉的有關(guān)情況
2018 年 6 月 13 日，江安縣環(huán)境保護(hù)局對(duì)宜賓恒達(dá)公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)公司外排廢水中化學(xué)需氧量 COD(以化學(xué)方法測(cè)量水樣中需要被氧化的還原性物質(zhì)的量)超標(biāo)，并于 6 月 28 日向宜賓恒達(dá)公司下達(dá)了《江安縣環(huán)境保護(hù)局責(zé)令限制生產(chǎn)決定書(shū)》(江環(huán)責(zé)限字〔2018〕01 號(hào))。為解決環(huán)保壓力，宜賓恒達(dá)公司停止了三車(chē)間咪草煙中間體 PDE 的生產(chǎn)，同時(shí)限制了二車(chē)間咪草煙生產(chǎn)廢水的排放，造成生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)大量有機(jī)廢水積存。
2018 年 7 月 8 日，宜賓恒達(dá)公司副總陳靜霜聯(lián)系江西匯海環(huán)?？萍加邢薰?以下簡(jiǎn)稱江西匯海公司)求購(gòu)2噸效果最直接、最好的COD去除劑。
2018 年 7 月 9 日，江西匯海公司法定代表人許霄飛與宜賓恒達(dá)公司網(wǎng)簽了 2 噸 COD 去除劑(型號(hào)為 JX-201，規(guī)格為 25Kg/袋，80 袋)的《水處理藥劑銷(xiāo)售合同》，當(dāng)日，許霄飛安排其妻劉美華通知江西匯海公司設(shè)于遂寧倉(cāng)庫(kù)的管理員唐喜，要求其通過(guò)物流將遂寧倉(cāng)庫(kù)存放的 2 噸無(wú)包裝標(biāo)識(shí)的氯酸鈉作為COD去除劑向宜賓恒達(dá)公司發(fā)貨。唐喜遂將 2 噸(25 公斤/袋，80袋)庫(kù)房存放的無(wú)包裝標(biāo)識(shí)的氯酸鈉(物流單標(biāo)注為“原料”)作為COD 去除劑通過(guò)四川金橋物流有限公司發(fā)往宜賓恒達(dá)公司。
2018 年 7 月 12 日，四川金橋物流有限公司遂寧分公司通過(guò)集裝箱貨車(chē)將江西匯海公司銷(xiāo)售給宜賓恒達(dá)公司的 2 噸標(biāo)注為“原料”的 COD 去除劑運(yùn)送至宜賓，后由宜賓江安壹米滴答金橋物流公司配送至宜賓恒達(dá)公司庫(kù)房。經(jīng)查證，江西匯海公司存于其遂寧倉(cāng)庫(kù)的 2 噸無(wú)包裝標(biāo)識(shí)、物流單標(biāo)注為“原料”的 COD 去除劑實(shí)為氯酸鈉，系通過(guò)中間商成都雄踞科技有限公司向四川岷江雪鹽化有限公司的銷(xiāo)售公司成都欣恒貿(mào)易有限公司購(gòu)得。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
2018 年 7 月 12 日 11 時(shí) 13 分，宜賓恒達(dá)公司副總陳靜霜接到四川金橋物流有限公司江安縣營(yíng)業(yè)部送貨員肖雄的電話，告知其有一批貨物已送達(dá)。
11 時(shí) 14 分，陳靜霜電話通知公司生產(chǎn)部部長(zhǎng)劉昭華來(lái)了一批貨，讓劉昭華找公司污水處理站楊述原安排兩個(gè)工人卸貨。劉昭華隨即給公司庫(kù)管員宋澤容打電話，宋澤容未接電話。
11 時(shí) 16 分左右，宋澤容剛好到了劉昭華辦公室，劉昭華當(dāng)面告知宋澤容到了一批生產(chǎn)原料丁酰胺，并安排宋澤容到廠門(mén)口接車(chē)。
11 時(shí) 30 分左右，宜賓江安壹米滴答金橋物流公司吳偉將 2噸標(biāo)注為原料的 COD 去除劑(實(shí)為氯酸鈉)送達(dá)至宜賓恒達(dá)公司倉(cāng)庫(kù)。隨后，宋澤容請(qǐng)三車(chē)間副主任查克飛安排三名工人完成了卸貨。入庫(kù)時(shí)，宋澤容未對(duì)入庫(kù)原料進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，將其作為原料丁酰胺進(jìn)行了入庫(kù)處理。
14 時(shí)左右，二車(chē)間副主任羅吉平開(kāi)具 20 袋丁酰胺領(lǐng)料單到庫(kù)房領(lǐng)取咪草煙生產(chǎn)原料丁酰胺，宋澤容簽字同意并發(fā)給羅吉平33 袋“丁酰胺”(實(shí)為氯酸鈉)，并要求羅吉平補(bǔ)開(kāi) 13 袋丁酰胺領(lǐng)料單。
14 時(shí) 30 分左右，叉車(chē)工王澤平把庫(kù)房發(fā)出的 33 袋“丁酰胺”運(yùn)至二車(chē)間一樓升降機(jī)旁。
15 時(shí) 30 分左右，二車(chē)間咪草煙生產(chǎn)崗位的當(dāng)班人員陳代耀(男，二車(chē)間副主任)、毛澤群(女，工人)、左洪梅(女，工人)、李青魁(男，班長(zhǎng))四人(均已在事故中死亡)通過(guò)升降機(jī)(物料升降機(jī)由車(chē)間當(dāng)班工人自行操作)將生產(chǎn)原料“丁酰胺”提升到二車(chē)間三樓，而后用人工液壓叉車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)至三樓 2R302 釜與北側(cè)欄桿之間堆放。
16 時(shí)左右，用于丁酰胺脫水的 2R301 釜完成轉(zhuǎn)料處于空釜狀態(tài)。
17 時(shí) 20 分前，2R301 釜完成投料 。
17 時(shí) 20 分左右，2R301 釜夾套開(kāi)始通蒸汽進(jìn)行升溫脫水作業(yè)。
18 時(shí) 42 分 33 秒，正值現(xiàn)場(chǎng)交接班時(shí)間，二車(chē)間三樓 2R301釜發(fā)生化學(xué)爆炸。爆炸導(dǎo)致 2R301 釜嚴(yán)重解體，隨釜體解體過(guò)程沖出的高溫甲苯蒸氣，迅速與外部空氣形成爆炸性混合物并產(chǎn)生二次爆炸，同時(shí)引起車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)存放的氯酸鈉、甲苯與甲醇等物料殉爆殉燃和二車(chē)間、三車(chē)間的著火燃燒，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
事故共造成 19 人死亡，12 人受傷(其中重傷 1 人)。19 名死亡人員(其中男性 12 名，女性 7 名)中，其中 17 人為宜賓恒達(dá)公司員工，1 人為成都化潤(rùn)公司派駐員工，1 人為相鄰的宜賓萬(wàn)翔建材有限公司員工。事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約 4142 萬(wàn)元。
三、事故原因和性質(zhì)
(一)直接原因
宜賓恒達(dá)公司在生產(chǎn)咪草煙的過(guò)程中，操作人員將無(wú)包裝標(biāo)識(shí)的氯酸鈉當(dāng)作2-氨基-2,3-二甲基丁酰胺(以下簡(jiǎn)稱丁酰胺)，補(bǔ)充投入到2R301釜中進(jìn)行脫水操作。在攪拌狀態(tài)下，丁酰胺-氯酸鈉混合物形成具有迅速爆燃能力的爆炸體系，開(kāi)啟蒸汽加熱后，丁酰胺-氯酸鈉混合物的BAM 摩擦及撞擊感度隨著釜內(nèi)溫度升高而升高，在物料之間、物料與釜內(nèi)附件和內(nèi)壁相互撞擊、摩擦下，引起釜內(nèi)的丁酰胺-氯酸鈉混合物發(fā)生化學(xué)爆炸，爆炸導(dǎo)致釜體解體;隨釜體解體過(guò)程沖出的高溫甲苯蒸氣，迅速與外部空氣形成爆炸性混合物并產(chǎn)生二次爆炸，同時(shí)引起車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)存放的氯酸鈉、甲苯與甲醇等物料殉爆殉燃和二車(chē)間、三車(chē)間著火燃燒，進(jìn)一步擴(kuò)大了事故后果，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(二)間接原因
1.宜賓恒達(dá)公司未批先建、違法建設(shè)，非法生產(chǎn)，未嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是事故發(fā)生的主要原因，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。
2.相關(guān)合作企業(yè)違法違規(guī)，未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是事故發(fā)生的重要原因。
3.設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、評(píng)價(jià)、設(shè)備安裝等技術(shù)服務(wù)單位未依法履行職責(zé)，違法違規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、評(píng)價(jià)、設(shè)備安裝和竣工驗(yàn)收，也是事故發(fā)生的重要原因。
4.氯酸鈉產(chǎn)供銷(xiāo)相關(guān)單位違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸，也是事故發(fā)生的重要原因。
(1)江西匯海公司。違法要求氯酸鈉供應(yīng)商提供無(wú)任何標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，并以COD去除劑名義非法經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品氯酸鈉;違法向宜賓恒達(dá)公司銷(xiāo)售無(wú)任何標(biāo)識(shí)的白袋包裝易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品氯酸鈉;違規(guī)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽(以下簡(jiǎn)稱“一書(shū)一簽”)的危險(xiǎn)化學(xué)品;托運(yùn)時(shí)未如實(shí)申報(bào)貨物的名稱、性質(zhì)和運(yùn)輸要求且委托不具備危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品;在普通貨物倉(cāng)庫(kù)內(nèi)違規(guī)儲(chǔ)存易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。
(2)成都雄踞公司。違規(guī)向江西匯海公司銷(xiāo)售無(wú)任何標(biāo)識(shí)的白袋包裝易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品氯酸鈉，經(jīng)營(yíng)沒(méi)有“一書(shū)一簽”的危險(xiǎn)化學(xué)品，未對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照許可事項(xiàng)進(jìn)行變更，涉嫌超范圍經(jīng)營(yíng)。
(3)成都欣恒公司。違規(guī)向成都雄踞公司銷(xiāo)售無(wú)任何標(biāo)識(shí)的白袋包裝易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品氯酸鈉，經(jīng)營(yíng)沒(méi)有“一書(shū)一簽”的危險(xiǎn)化學(xué)品。
(4)四川岷江雪鹽化有限公司。生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。長(zhǎng)期違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售無(wú)“一書(shū)一簽”(化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽)和中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名及廠址且無(wú)任何標(biāo)識(shí)的白袋包裝易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品氯酸鈉，未按規(guī)定向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的銷(xiāo)售備案。
(5)重慶剛和物流有限公司。未依照規(guī)定對(duì)運(yùn)輸物品進(jìn)行安全檢查或者開(kāi)封驗(yàn)視，在未取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的情況下，從事易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品氯酸鈉的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。
(6)遠(yuǎn)成集團(tuán)遂寧西部物流有限公司。未對(duì)承租單位安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，未對(duì)江西匯海公司在其租賃物內(nèi)違規(guī)儲(chǔ)存非經(jīng)營(yíng)范圍的易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品氯酸鈉的行為采取有效監(jiān)督管理措施。
(7)四川金橋物流有限公司。未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);未依照規(guī)定對(duì)運(yùn)輸物品進(jìn)行安全檢查或者開(kāi)封驗(yàn)視，在未取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的情況下，從事易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品氯酸鈉的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。
5.江安縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和江安縣委縣政府堅(jiān)持“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”的紅線意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，沒(méi)有堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺在首要位置，對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力，是事故發(fā)生的重要原因。
6.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管、建設(shè)項(xiàng)目管理、易制爆危化品監(jiān)管和招商引資職能的相關(guān)部門(mén)未認(rèn)真履職，審批把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)督檢查不到位，是事故發(fā)生的重要原因。
(三)事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，宜賓恒達(dá)科技有限公司“7•12”重大爆炸著火事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
四、對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議
(一)免予追究責(zé)任人員(1人)
陳代耀，男，43歲，宜賓恒達(dá)公司二車(chē)間副主任，已在事故中死亡，免于追究責(zé)任。
(二)已被司法機(jī)關(guān)采取措施人員(15人)
1.李光輝，宜賓恒達(dá)公司法定代表人，主管公司財(cái)務(wù)。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準(zhǔn)逮捕。
2.張永燦，宜賓恒達(dá)公司實(shí)際控制人、執(zhí)行董事，負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營(yíng)管理。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準(zhǔn)逮捕。
3.陳靜霜，宜賓恒達(dá)公司副總經(jīng)理，主管公司技術(shù)和生產(chǎn)。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準(zhǔn)逮捕。
4.劉昭華，宜賓恒達(dá)公司生產(chǎn)部部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)管理。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準(zhǔn)逮捕。
5.羅吉平，宜賓恒達(dá)公司二車(chē)間副主任，負(fù)責(zé)公司二車(chē)間咪草煙生產(chǎn)管理。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準(zhǔn)逮捕。
6.宋澤容，宜賓恒達(dá)公司倉(cāng)庫(kù)保管員，負(fù)責(zé)公司庫(kù)房管理。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準(zhǔn)逮捕。
7.毛澤洋，常州道恩公司派駐宜賓恒達(dá)公司技術(shù)人員，負(fù)責(zé)咪草煙生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準(zhǔn)逮捕。
8.許霄飛，江西匯海公司法定代表人，負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營(yíng)管理。因涉嫌非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，被司法機(jī)關(guān)于2018年8月5日刑事拘留，8月15日批準(zhǔn)逮捕。
9.鄭子欽，四川岷江雪鹽化有限公司常務(wù)副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司常務(wù)工作。因涉嫌非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，被司法機(jī)關(guān)于2018年8月5日刑事拘留，8月15日批準(zhǔn)逮捕。
10.林長(zhǎng)銀，四川岷江雪鹽化有限公司副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司銷(xiāo)售工作。因涉嫌非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，被司法機(jī)關(guān)于2018年8月5日刑事拘留，8月15日批準(zhǔn)逮捕。
11.楊明強(qiáng)，四川岷江雪鹽化有限公司東興廠廠長(zhǎng)，負(fù)責(zé)東興廠全面工作。因涉嫌非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，被司法機(jī)關(guān)于2018年8月5日刑事拘留，8月15日批準(zhǔn)逮捕。
12.林在群，四川岷江雪鹽化有限公司總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營(yíng)管理。因涉嫌非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，被司法機(jī)關(guān)于2018年8月9日采取取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施，9月27日移送審查起訴。
13.宋立軍，成都雄踞公司法定代表人。因涉嫌非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，被司法機(jī)關(guān)于2018年8月9日采取取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施，9月27日移送審查起訴。
14.趙純根，宜賓恒達(dá)公司二車(chē)間主任，負(fù)責(zé)公司二車(chē)間生產(chǎn)管理。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2018年8月24日采取取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施，9月27日移送審查起訴。
15.李 勇，宜賓恒達(dá)公司股東。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2018年9月8日采取取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施，9月27日移送審查起訴。
因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，已接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查人員(4人)
1.袁世鋼，中共黨員，江安縣工業(yè)園區(qū)安環(huán)局局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)江安縣工業(yè)園區(qū)安環(huán)局全面工作。因涉嫌玩忽職守罪，已由高縣紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查。
2.王曉紅，中共黨員，江安縣工業(yè)園區(qū)安環(huán)局股長(zhǎng)，負(fù)責(zé)宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、政策，參加安全環(huán)保監(jiān)督檢查工作。因涉嫌玩忽職守罪，已由高縣紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查。
3.曾友洪，中共黨員，江安縣安全監(jiān)管局?；晒砷L(zhǎng)，負(fù)責(zé)?；扇粘９ぷ鳎M織參與?；钒踩珗?zhí)法檢查，負(fù)責(zé)?；髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)行業(yè)“三同時(shí)”審查實(shí)施。因涉嫌違反廉潔紀(jì)律及涉嫌故意銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)賬簿罪、玩忽職守罪，已由江安縣紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查。
4.王永祥，中共黨員，江安縣安全監(jiān)管局執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)(主持工作)、?；筛惫砷L(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施落實(shí)情況執(zhí)法檢查，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)違法案件的行政處罰、行政強(qiáng)制工作;參與危化品安全執(zhí)法檢查，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)行業(yè)“三同時(shí)”審查實(shí)施。因涉嫌違反廉潔紀(jì)律及涉嫌故意銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)賬簿罪、玩忽職守罪，已由江安縣紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查。
(三)行政處罰建議
1.按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(三)項(xiàng)的規(guī)定，建議責(zé)成宜賓市應(yīng)急管理局依法對(duì)宜賓恒達(dá)公司給予規(guī)定上限500萬(wàn)元罰款的行政處罰;責(zé)成江安縣人民政府對(duì)其依法予以關(guān)閉。按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十一條第三款的規(guī)定，宜賓恒達(dá)公司法定代表人李光輝，自刑罰執(zhí)行完畢之日起，5年內(nèi)均不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人，并且終身不得擔(dān)任化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
2.鑒于四川岷江雪鹽化有限公司長(zhǎng)期違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售白袋包裝易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品氯酸鈉，且在事故調(diào)查中存在故意銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料并作偽證的嚴(yán)重違法行為，按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第440號(hào))第四十七條和《安全生產(chǎn)許可證條例》(國(guó)務(wù)院令第397號(hào)，第653號(hào)修正)第十四條第二款的規(guī)定，建議責(zé)成省市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)四川岷江雪鹽化有限公司給予沒(méi)收違法所得、處規(guī)定上限(貨值金額三倍)罰款、吊銷(xiāo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，責(zé)成阿壩州工商行政管理局給予吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，責(zé)成應(yīng)急廳給予吊銷(xiāo)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的行政處罰;責(zé)成茂縣人民政府對(duì)四川岷江雪鹽化有限公司依法予以關(guān)閉。
3.按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào)，第645號(hào)修正)第七十八條第一款第(六)項(xiàng)的規(guī)定，建議責(zé)成成都市郫都區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局依法對(duì)成都雄踞公司給予吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)成成都市應(yīng)急管理局給予規(guī)定上限罰款的行政處罰。
4.按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào)，第645號(hào)修正)第七十八條第一款第(六)項(xiàng)的規(guī)定，建議責(zé)成成都市應(yīng)急管理局依法對(duì)成都欣恒公司給予規(guī)定上限罰款的行政處罰。
5.按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百條第一款的規(guī)定，建議責(zé)成成都市應(yīng)急管理局依法對(duì)成都化潤(rùn)公司和公司法定代表人談平忠給予規(guī)定上限罰款的行政處罰。
6.按照《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》第八十五條第(一)項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條第(三)項(xiàng)的規(guī)定，建議責(zé)成成都市交通運(yùn)輸局依法對(duì)四川金橋物流有限公司給予責(zé)令限期改正、處規(guī)定上限罰款的行政處罰;責(zé)成遂寧市交通運(yùn)輸局對(duì)該公司壹米滴答•金橋物流遂寧營(yíng)業(yè)部直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予規(guī)定上限罰款的行政處罰。
7.按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百條第二款的規(guī)定，建議責(zé)成遂寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法對(duì)遠(yuǎn)成集團(tuán)遂寧西部物流有限公司給予責(zé)令限期改正、處規(guī)定上限罰款，對(duì)該公司直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予規(guī)定上限罰款的行政處罰。
8.按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，第687號(hào)修改)第六十三條、第七十三條的規(guī)定，建議責(zé)成瀘州市城市管理行政執(zhí)法局依法對(duì)瀘州瀘天化化工設(shè)計(jì)有限公司及公司直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予規(guī)定上限罰款、責(zé)令停業(yè)整頓半年，責(zé)成住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳給予吊銷(xiāo)化工工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的行政處罰。
9.按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，第687號(hào)修改)第六十四條和第七十三條的規(guī)定，建議責(zé)成宜賓市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對(duì)江安縣城鄉(xiāng)建設(shè)工程有限公司給予規(guī)定上限罰款、責(zé)令停業(yè)整頓半年并吊銷(xiāo)鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)，同時(shí)對(duì)該公司直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予規(guī)定上限罰款的行政處罰。
10.按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，第687號(hào)修改)第六十七條和第七十三條的規(guī)定，建議責(zé)成瀘州市城市管理行政執(zhí)法局依法對(duì)江陽(yáng)建設(shè)集團(tuán)有限公司和該公司直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予規(guī)定上限罰款的行政處罰;同時(shí)，建議住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)請(qǐng)中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部依法降低其房建監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)。
11.按照《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第22號(hào)，第63號(hào)令、第80號(hào)令修正)第三十六條的規(guī)定，建議責(zé)成應(yīng)急廳依法對(duì)四川省安信科技有限責(zé)任公司給予暫停資質(zhì)半年，并處規(guī)定上限罰款的行政處罰。
12.按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》(原環(huán)境保護(hù)部令第36號(hào))第三十六條和第三十七條的規(guī)定，建議責(zé)成生態(tài)環(huán)境廳責(zé)令四川省環(huán)科源科技有限公司以及該公司宜賓恒達(dá)公司項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制主持人和主要編制人員限期整改;限期整改期間，全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)不再受理該機(jī)構(gòu)編制的以及編制主持人或主要編制人員編制的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)審批申請(qǐng)。
13.按照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第七十九條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，第687號(hào)修改)第六十四條和第七十三條的規(guī)定，建議責(zé)成省市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)四川自強(qiáng)科技有限公司給予吊銷(xiāo)特種設(shè)備安裝改造維修許可證，責(zé)成瀘州市城市管理行政執(zhí)法局給予該公司和公司直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員規(guī)定上限罰款，責(zé)成瀘州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局給予吊銷(xiāo)建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)資質(zhì)的行政處罰。
14.按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令279號(hào)，第687號(hào)修改)第六十條和第七十三條的規(guī)定，建議責(zé)成宜賓市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法給予四川鈞超消防工程有限公司及該公司直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員規(guī)定上限罰款，責(zé)成住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳給予吊銷(xiāo)消防工程專業(yè)承包資質(zhì)的行政處罰。
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